Основные изменения в правилах участия в закупках 2021 – 2022 годах

Распространят на самозанятых граждан преимущества, которые есть у субъектов малого и среднего предпринимательства при закупках по 223-ФЗ. Сейчас они участвуют на общих основаниях.

Новые правила не распространяются на процедуры, которые начались до вступления поправок в силу.

В реестре договоров указывают страну происхождения товара. Сведения будут указывать и в случае, если поставка товара предусмотрена договором на выполнение работ или оказание услуг.

Федеральный закон № 124-ФЗ от 24.04.2020

Уточнили, что правительство определит минимальный объем закупок отечественных товаров. Проекты таких постановлений уже разработаны, но еще не утверждены.

Подробнее: минимальная обязательная доля закупок товаров российского происхождения

Федеральный закон № 250-ФЗ от 31.07.2020

Общий годовой объем закупок у субъектов МСП составит не менее 25 %, а доля стоимости договоров по результатам закупок, в которых участвуют только эти субъекты, увеличится с 18 до 20 %. Требование распространено практически на всех заказчиков, работающих по 223-ФЗ. Исключение — юрлица, которые сами имеют статус СМСП.

Подробнее: у представителей малого бизнеса будут закупать больше в 2022 году

Положение по постановлению № 1352 об особенностях участия субъектов МСП по 223-ФЗ с 2022 года обязаны соблюдать все заказчики по 223-ФЗ, кроме тех, кто сам относится к СМСП.

Эти новые правила применяются только к тем правоотношениям, которые возникли с 01.01.2022.

Подробнее: особенности закупок у СМП по 223-ФЗ в 2022 году

Постановление Правительства РФ № 1128 от 07.07.2021

Разрешили не размещать в ЕИС информацию о процедурах некоторых заказчиков. К таким заказчикам отнесли:

• заказчиков под санкциями (в том числе кредитные организации);
• кредитные организации, чьи контролирующие лица находятся под санкциями.

Правило касается информации о закупках, поставщиках, подрядчиках, исполнителях по договорам.

Подробнее: особенности закупок заказчиков, которые попали под санкции и ограничения

Постановление Правительства РФ № 301 от 06.03.2022

СМСП получают оплату быстрее. Срок оплаты сократили с 15 до 7 рабочих дней. Это касается всех ситуаций:

• процедура проведена на общих основаниях;
• участие ограничили только субъектами МСП;
• СМСП выступали субподрядчиками.

Подробнее: сроки оплаты договоров по 223-ФЗ

Постановление Правительства РФ № 417 от 21.03.2022

Запретили закупать иностранный софт для критически значимой инфраструктуры без согласования с федеральным ведомством, которое определяет правительство. Такому согласованию подлежат как закупки самого софта, так и услуг, которые необходимы для использования такого ПО.

Требование не касается заказчиков с муниципальным участием.

Максимальный срок оплаты по всем договорам сократили до 7 рабочих дней.

В закупочном положении заказчик вправе предусмотреть другой срок (порядок его определения) и установить перечень товаров, работ, услуг, в закупках которых применяется такой специальный срок.

Подробнее: сроки оплаты договоров по 223-ФЗ

Федеральный закон № 104-ФЗ от 16.04.2022

Действуют правительственные рекомендации по изменению существенных условий строительных контрактов. В 2022 году при возникновении не зависящих от сторон обстоятельств, которые мешают исполнить контракт, рекомендуют изменять:

• срок исполнения контракта, в т. ч. и если ранее его уже изменяли;
• объем и виды работ по контракту, спецификации и типы оборудования по проектной документации;
• строительные ресурсы на аналоги;
• условие об авансе (установить условие о выплате аванса или об изменении его размера);
• отдельные этапы исполнения контракта, в т.ч. наименование, состав, объемы и виды работы, цену, порядок приемки и оплаты;
• порядок приемки и оплаты результатов работ.

Для этого контрагент отправляет заказчику документально обоснованное предложение и подписанный проект соглашения о корректировке контракта. У заказчика есть 10 рабочих дней для ответа.

Подробнее: новый порядок изменения существенных условий строительных госконтрактов

Минфин рекомендовал госкомпаниям авансировать договоры по 223-ФЗ в размере не менее 50 %.

Подробнее: все поставщики по 223-ФЗ получат аванс в 50 %?

В тендерах у СМСП заказчики смогут установить в положении способ неконкурентной закупки по принципу «электронного магазина», учитывая такие особенности:

• закупку проводят на электронных площадках из спецперечня;
• цена договора не более 20 млн руб.;
• участник из числа СМСП разместит предварительное предложение о поставке товара (выполнении работ, оказании услуг);
• заказчик опубликует информацию о закупке и требованиях к участнику;
• оператор установит, какие из предложений отвечают требованиям, а заказчик определит, с кем из их числа заключить договор.

Подробнее:

Утвердили требования к независимой гарантии при конкурентных тендерах среди МСП. Для обеспечения заявок и договоров заказчики примут гарантии из перечня банков по 44-ФЗ. В гарантию начнут включать определенные в 223-ФЗ требования, в частности о сроке действия:

• не менее 1 месяца с даты окончания срока подачи заявок — для обеспечения заявок;
• не менее 1 месяца с даты окончания срока исполнения основного обязательства — для обеспечения договора.

Положения о закупках приведут в соответствие с требованиями до 01.10.2022.

Федеральный закон № 109-ФЗ от 16.04.2022

Заказчики смогут проводить строительные закупки «под ключ» — это значит, что заказчики по 223-ФЗ смогут закупать одновременно:

• работы по подготовке проектной документации, выполнению инженерных изысканий, строительству, реконструкции или капремонту объекта капстроительства;
• оборудование, если оно есть в проектной документации и обеспечивает эксплуатацию объекта.

Но это не значит, что заказчикам запрещено проводить такие закупки до 01.07.2022.

Федеральный закон № 104-ФЗ от 16.04.2022

Изменили правила описания предмета закупки и разрешили включать в него наименование страны происхождения товара.